98位各级环保官员和工商联代表、56位民营企业家、9地视频连线，4日下午，全国工商联机关三层报告厅成了民营企业家与各级生态环境部门、工商联沟通交流的平台。
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全国工商联、生态环境部4日在京联合召开“支持服务民营企业绿色发展座谈会”，在前期共同调研的基础上，听取民营企业家们的意见和建议。
全国工商联被称为民营企业的“娘家”，而疫情之下此举，让许多民营企业家打开了话匣子。
环保部门“先指导后执法”
“过去两年，受金融去杠杆政策等影响，民营环保企业资金链持续紧张。这次疫情更进一步加剧了企业的经营困难。”率先发言的博天环境集团股份有限公司董事长赵笠钧说。
他呼吁，有关部门真正做到为民营企业提供绿色信贷、加大融资支持力度、拓宽增信方式、给予融资担保等政策支持，切实帮助民营环保企业渡过难关。
浙江东方基因生物制品股份有限公司董事长方效良反映，由于政策要求变化快或信息掌握不及时，部分民营企业出现了环保方面的问题。“对于非主观原因造成的小微环保问题或偶发事件，建议环保部门按照‘先指导后执法’的原则，实施首违提醒、初次免罚等柔性措施，最大程度地为民营企业提供生存和发展空间。”
河南焦作隆丰皮草企业有限公司羊皮加工量占全球羊皮加工总量的75%以上。该公司董事长王和平称，自2006年以来，企业已完成了4轮清洁生产审核。他建议，将处理工艺先进、在线监测多年达标、有一定加工总量的皮革加工企业，调出“高污染、高环境风险”类别，以方便企业生产和产品出口。
“从这次疫情，我们也看到了我国经济强大的韧性和潜力。”玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，玖龙主要做包装纸，各行各业都离不开，很能反映经济的走势。
她介绍，从自己所在的行业来看，虽然受疫情影响，3月份以来市场大幅下滑了35%左右，但由于有内销的基础，再加上抗疫物资的自用和大量出口，以及国家及时出台减税降费的政策支持，企业仍然能够保持基本的产销平衡。
“在保证集团1.7万人稳定就业的基础上，今年我们还计划新增不低于1500名本科及大中专院校毕业生，为‘保就业’做出努力。”张茵说。
她同时反映，受疫情、中美关系等不确定因素的影响，目前制造业最大的困难就是“缺市场”。在这种情况下，企业怎么去做好准备、转好型，是对企业家最大的考验。应重点把内需的优质市场发挥好，把“一带一路”的沿线市场发展好，从行业上做好重大原料结构调整的应对。
主动服务“六稳”“六保”
对于民营企业反映的问题，座谈会上，多位地方生态环境部门的负责人表示，建立环境监管正面清单和执法正面清单制度，对清单内企业在重污染天气应急响应期间，不限产、不停产、不检查、不打扰。河北省生态环境厅厅长高建民称，已有2790个项目和企业纳入正面清单管理，累计有4948家企业纳入执法正面清单。
江苏是民营经济大省，江苏省生态环境厅厅长王天琦介绍，疫情发生后，生态环境厅及时出台了支持服务企业复工复产18条。4月份，江苏全省民营工业增加值同比增长10.3%，较3月份回升5.7个百分点，回升幅度快于全省平均水平2.6个百分点。截至5月底，全省PM2.5浓度同比下降20%，优良天数比率提高11.5个百分点；国考断面优Ⅲ比例提高5.8个百分点。“实现了民营经济逆势增长和环境质量持续改善的‘双赢’。”王天琦说。
在全国1.2亿个市场主体中，民营企业占据了相当大的比重。有这样一组数据，民营经济在我国经济体系中，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的新增就业和企业数量。

座谈会上，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江表示，近年来，全国工商联积极发挥桥梁纽带和助手作用，配合生态环境部开展了系列务实合作，支持服务民营企业绿色发展取得阶段性成效。通过开展联合调研、教育培训、政策宣传，共同推进《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》落实，重点围绕绿色金融和环保技术，积极开展靠前服务，系统合力不断加强，帮扶举措日见成效，思想共识不断凝聚，民营企业践行绿色发展理念更加强化，共同推动解决了企业绿色发展和环境治理的突出困难，营造了民营企业加快绿色发展、助力污染防治攻坚战的良好氛围。
徐乐江强调，今年是“十三五”规划收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。在当前特殊形势下，工商联必须进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想，增强助力民营企业复工达产和绿色发展的紧迫感和责任感。要进一步增强合力，认真落实双方合作机制，加强信息共享，抓好工作统筹。要发挥好助手作用，抓实民营企业绿色发展的教育引导和支持服务，强化企业环保社会责任，提升绿色发展能力。要积极配合生态环境部门研究制定支持企业克服疫情影响、加快绿色发展的具体帮扶措施，努力推动形成政府治理和社会调节、企业自治良性互动的制度体系。要鼓励支持壮大节能环保产业，积极引导企业参与节能环保重大工程建设，推进商业模式创新，加大对民营企业绿色技术创新的支持力度。要发挥好商会作用，充分调动商会力量，探索参与制定行业环保标准，积极推进行业自律。广大民营企业要努力克服疫情影响，守法合规经营，积极主动承担环境治理责任，为打好污染防治攻坚战作出更大贡献。

生态环境部部长黄润秋在讲话中指出，今年以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，就加强生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念新思想新战略新要求，进一步丰富和拓展了习近平生态文明思想，充分体现了以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持新发展理念的战略定力和打赢打好污染防治攻坚战的坚定决心。加强生态环境保护与推动民营企业绿色发展是一脉相承、有机统一的，民营企业绿色发展是从根本上解决我国生态环境问题的重要领域。生态环境部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神，扛起保护生态环境和支持服务民营企业绿色发展的政治责任，平衡和处理好发展与保护的关系，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，努力实现污染防治与绿色发展并进共赢。
黄润秋强调，按照党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，有序恢复生产生活秩序的部署要求，生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》等文件，通过制定实施环评审批正面清单，便利项目开工建设；实施监督执法正面清单，实现分类分级环境执法；加大帮扶指导力度，提升企业环境治理水平；推动政策项目落地，大力培育发展生态环保市场等举措，积极主动服务“六稳”“六保”，精准支持相关行业企业复工复产，保产业链供应链稳定，为民营企业发展带来新的政策红利。
黄润秋指出，近年来，生态环境部和全国工商联合作成果丰硕，为推动民营企业绿色发展提供了有力支撑。要坚定方向，大力推动两部门合作更加务实、内容更加丰富、上下更加联动，形成支持服务民营企业绿色发展的强大合力。要提高站位，狠抓支持服务民营企业绿色发展相关政策文件落实，研究推动环评审批和监督执法“两个正面清单”等改革举措机制化长效化，确保各项政策措施惠企见效。要加强帮扶指导，分门别类做好污染治理方案、技术、设备供需对接，指导帮助企业落实好各项污染防治措施，为打赢打好污染防治攻坚战、决战决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
会议由全国工商联副主席谢经荣主持。生态环境部党组成员、副部长赵英民，全国工商联党组成员、秘书长赵德江出席会议。
会上，天津、河北、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东等8省（市）工商联、生态环境厅（局），部分商会协会、民营企业代表作交流发言。
全国工商联、生态环境部有关部门主要负责同志，部分省份工商联、生态环境厅（局）主要负责同志，部分商会协会、民营企业代表，共近200人分别在主会场和各地分会场参加会议。
来源：中华工商时报、第一财经网

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