创新“环保+”模式构建环境监管执法新格局
点击次数:2017-08-28 13:04:59【打印】【关闭】
4月20日,全市首个环境资源审判庭在旌阳区法院挂牌成立,标志着我市涉环境资源案件进入专业化审理时代。6月5日,旌阳区法院环境资源审判庭公开开庭审理了一起非法采矿案,此案是该审判庭自挂牌成立以来审理的首例涉环境资源刑事案件……
为深入推进绿色发展,促进生态文明建设,我市积极探索,加强行政执法与刑事司法联动,推动打击生态环境资源犯罪向规范化、专业化、纵深化方向发展,创新“环保+”模式——“环保+法院”、“环保+检察”、环保+公安”模式,着力构建环境监管执法新格局,取得了显著成效。
成立环境资源庭专业审判。全市两级法院相继设立了环境资源案件专门审判机构,配备了入额法官、法官助理和书记员,对环境资源保护相关案件实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理。截至目前,全市两级法院共受理环境资源案件97件,审结75件。其中,什邡法院办理的陈某、罗某犯污染环境罪案和德阳中院办理的鲜某、吕某诉广汉一家企业噪声污染责任纠纷案入选四川省十大典型案例。
设立生态环境保护检察处专业监督。市检察院设立了生态环境资源检察处,在生态环境资源案件办理上,整合批捕、公诉、民行、职务犯罪侦查、预防等部门职能,指导全市检察机关办理生态环境保护刑事案件的审查逮捕、审查起诉和相关刑事诉讼工作,开展生态环境领域职务犯罪预防。上半年,全市检察机关就破坏环境资源犯罪案件批准逮捕5件6人、起诉20件26人,查办生态环境领域受贿犯罪6件6人、渎职犯罪1件2人。
成立环保警察专业执法。针对环保执法过程中存在的调查难、取证难,暴力抗法等问题,我市成立了市县两级环保警察队伍,配备专业民警,在全省率先实现环保警察全域覆盖,通过行政执法与刑事司法彼此适度介入、无缝衔接的联动办案模式,提高打击环境污染犯罪行为的时效性和准确性。截至8月底,全市环侦系统共办理案件41件,抓获违法犯罪嫌疑人54人,其中刑事案件11件,采取强制措施12人,行政案件26件,行政拘留26人。
为坚决打赢污染防治“三大战役”,我市坚持“严”字当头,以全程监管推动铁腕治污。2015年以来,全市共清理出违法违规建设项目1904个,已完成清理整顿项目1769个,完成率达92.9%;对382个涉嫌环境违法企业进行立案调查,罚没款金额978.5万元,移送司法10件,行政拘留40件。(记者肖盛雄)